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中国在保增长取得显著成效后去向何方,又一次成为海内外关注的焦点。
7日闭幕的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调:在中国经济企稳向好之际,明年经济增长将重点在 促进发展方式转变上下功夫 ,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。从今年 保增长 为首要任务,到明年 促转变 为发展重点,*策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。
值得关注的是,城镇化成为扩内需举措的新亮点。会议传递出将 放宽中小城市和城镇户籍限制 的重要信息,并将其列入明年推进城镇化的重点工作。
信号1 明年经济工作重质量重调整
中央经济工作会议提出,做好明年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
长期以来,中国经济发展过于依赖投资和出口,过于依赖第二产业,过于依赖物资消耗。国际金融危机使得中国经济发展方式问题凸显出来,在保增长的短期目标基本实现后,转变发展方式势必成为下一步工作的重点。
进入 后危机时代 ,人们的关注点从此前经济增长率的高低,转向经济增长的质量、效益和可持续性。 国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点,特别是要加快培育战略性新兴产业,加大支持力度。
著名经济学家、中央*校研究室副主任周天勇教授指出,根据此次中央经济工作会议精神,明年中国的经济增长将更注重质量、更加注重结构调整,而不仅只是注重速度,这是今、明两年经济增长最大的不同之处。
信号2 双*策不变背后有深意
在经济实现企稳回升后,财**策和货币*策会否有所调整,成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确:继续实施积极的财**策和适度宽松的货币*策；同时把握好*策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财*和货币*策的共同 重点 。
一方面国内外经济形势转好,另一方面回升的基础并不稳固。所以财*和货币*策不能有大的变化,但应做些微调,巩固经济回升势头,避免出现新的问题,重点支持结构调整。 国家信息中心预测部副主任祝宝良分析。
会议提出,财**策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度；投资适度增长,重点用于完成在建项目,严控新上项目；加大货币*策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。
会议提出,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。对于通胀预期,接受采访的专家普遍认为,应当关注通胀预期,但只要把握好货币信贷增速,明年出现通货膨胀的可能性很小。